Астраханская область - всероссийский огород. Каждый год региональное министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности с гордостью заявляет об очередных рекордах. Рекордах в овощах, забывая или забивая на рыбную промышленность. Да и деньги в регионе выделяются в основном на поддержку фермеров. Однако, как оказалось, какова реальная отдача от такой государственной поддержки - никто не знает. В отчетах астраханского Минсельхоза выявили недостоверную информацию, сообщает astrakhanpost.ru со ссылкой на аудиторов контрольно-счетной палаты региона. Более подробно об этом читайте в материале «МК в Астрахани».
Делайте фермы семьями
В Астраханской области действует программа «Развитие сельского хозяйства». Благодаря ей фермы могут получить гранты в размере до 30 миллионов рублей. Поддержка составляет порядка 60% от стоимости реализации проекта. Остальные средства сельскохозяйственики должны вложить сами.
Аудиторы астраханской контрольно-счетной палаты провели проверку законности и эффективности освоения субсидий, которые были выделены в 2021 - 2022 годах на развитие малых форм хозяйствования. Результаты, как пишет astrakhanpost.ru, оказались весьма занимательные.
Общий объем бюджетных средств, направленных в 2021-2022 году на господдержку астраханских сельхозтоваропроизводителей, составил 2 миллиарда 304 миллиона рублей. Из них 1,5 миллиарда рублей – из федеральной казны, а 734 миллиона – из региональной. На развитие семейных ферм за эти два года пошло 200 миллионов рублей. Эти средства были выплачены 12 фермерам, победившим в грантовых конкурсах. Восьми – в 2021 году, и шести – в 2022 году. Скромненько, но все же.
Out of control
Предоставление субсидий происходит на конкурсной основе. Фермерам необходимо предоставить определенный пакет документов и бизнес план, где будут расписаны все этапы реализации проекта. Победившие фермеры подписывать соглашение с астраханским Минсельхозом. И ище одно – между минсельхозом и муниципалитетом, на территории которого будет развиваться семейная ферма. С последними потому что именно на муниципальный уровень переданы данные государственные полномочия. И вот здесь не без изъянов.
По словам аудитора контрольно-счетной палаты Астраханской области Ольги Бояркиной, в соглашениях отсутствиях контроль за направлением расходования средств грантов в соответствии с бизнес-планом, а также предоставления информации муниципальными образованиями в астраханский Минсельхоз.
Рублики не спешат возвращаться в казну
Еще одна проблема - возврат неиспользованных грантовых рублей. Освоить выделенные средства фермер должен в течении двух лет со дня их получения. Если это не получилось - обязан вернуть деньги в бюджет. На это у получателя гранта есть 15 дней. Однако не все спешат прощаться с рубликами, а Минсельхоз не торопится это контролировать. Так, в 2021 - 2022 года из 200 миллионов было освоено всего 155. Остальные 45 миллионов, как заявляют аудиторы, вернулись не в полном объеме.
«Контроля нет. Средства не возвращены. Или возвращены с нарушением установленных сроков», — констатировала аудитор.
Деньги из казны, цифры - с потолка?
Также аудиторы выявили чехарду с показателями. В 2021 году прирост считался в процентах, а в 2022 году вдруг в рублях. При этом о своих результатах фермеры должны отчитываться в муниципалитет, а муниципалитет передавать данные в Минсельхоз.
По словам аудитора Ольги Бояркиной, чиновники не всегда сравнивают цифры с бизнес-планом. Контроль за этим полностью отсутствует. При этом фермер в праве вообще не отчитываться за свои «достижения». Будь то килограммы произведенного мяса, к примеру, или увеличение количества работников на ферме. То есть, выходит, цифры в теории можно взять с потолка и написать от балды, что на это направление было потрачено столько-то денег?
Пашаевская липа
Но самое главное, что и министерство не утруждает себя проверками, а просто штампует полученные данные уже в своих отчетах.
«Муниципальное управление сельского хозяйства отправляет информацию в министерство, министерство отчет сформировало, отправили дальше. Начинаем проверять – идет нестыковка. Ни данных, ни отчетности», — цитирует Ольгу Бояркину astrakhanpost.ru
Неужели, красивые отчеты, которыми так любит похвастаться астраханский министр сельского хозяйства Руслан Пашаев, по сути, липа? Вся эта оптимистическая статистика с рекордами, урожаями и положительной динамикой? Во всяком случае, по семейным фермам. И не факт, что и по другим грантополучателям из числа аграриев ситуация не окажется аналогичной. Как говорится, главное — презентовать. В этой формуле, похоже, реальность – штука лишняя.
