В Астрахани назревает новый виток конфликта вокруг имущественного комплекса на улице Маркина, существующего с 80-х годов. Для многих жителей это место – не просто торговая площадка, а часть истории, где годами совершают покупки целые семьи. Однако судьба имущественного комплекса и предпринимателя, управляющего им на протяжении 22 лет, остается под вопросом из-за неразрешенного спора с администрацией.
«МК в Астрахани» попытается разобраться в причинах многолетнего противостояния и неудачных попыток модернизировать торговую площадку, учитывая интересы всех заинтересованных сторон.
Елена Гусакова уже 22 года руководит имущественным комплексом на улице Маркина, пользуясь заслуженным авторитетом среди продавцов, многие из которых работают здесь более 30 лет, а также среди жителей близлежащих домов и всего района, ценящих доступные и свежие продукты. Поэтому новость о возможном сносе комплекса в пользу малоизвестной компании «Астраханская ярмарка» вызвала возмущение, особенно на фоне предыдущих попыток закрыть торговую площадку.
В настоящее время в Арбитражном суде рассматривается дело о незаконности распоряжения по демонтажу имущественного комплекса. Это далеко не первое судебное разбирательство между Еленой Гусаковой и властями. В 2003 году она приобрела право аренды земельного участка и объектов недвижимости у муниципального предприятия, но уже в следующем году столкнулась с попытками выжить её с этого места.
С тех пор началась борьба за сохранение бизнеса. Чиновники неоднократно пытались снять участок с кадастрового учета, разделить и продать его с аукциона, отменить регистрацию имущества Елены как единого объекта. Однако решением суда в 2013 году регистрация предприятия была признана законной. Несмотря на это, попытки вытеснить Елену Гусакову не прекращаются.
Несмотря на многолетнюю борьбу и финансовые затраты на судебные процессы, Елена Гусакова разработала несколько проектов современной реконструкции торговой площадки, при этом исправно оплачивая аренду земельного участка. Ее цель, по её словам - модернизация имущественного комплекса, а не его ликвидация. Однако, говорит Гусакова, по непонятным причинам администрация раз за разом отклоняют предложения предпринимателя, вынуждая ее обращаться в суд, который неизменно встает на ее сторону. Тем не менее, ситуация не меняется.
Действие распоряжения министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области о размещении ярмарки ООО «Астраханская ярмарка» на улице Яблочкова-Маркина 3 марта текущего года было приостановлено до решения суда. Тем не менее спустя всего несколько дней появилось новое распоряжение о сносе принадлежащих Елене Гусаковой объектов недвижимости.
Представители «Астраханской ярмарки» регулярно посещают имущественный комплекс, предупреждая продавцов о скором выселении, поскольку те не захотели заключать договор с новыми владельцами. При этом, компания вызывает определенные вопросы. Это совсем новая организация, созданная в конце декабря прошлого года, которая уже в конце января 2025 года получила одобрение на «модернизацию», а по сути - на присвоение данной торговой площадки. Изначально директором был Павел Худяков, осужденный в мае 2024 года Советским районным судом Тамбова за мошенничество и растрату. Затем, в конце февраля 2025 года, директором стал Денис Владимирович Лазарев, ранее не занимавшийся предпринимательской деятельностью. Совпадение или нет, но ФИО «Лазарев Денис Владимирович» совпадают с данными начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Астраханской области, осужденного в 2022 году за мошенничество.
Аналогичная ситуация сложилась в 2019 году, когда Елена Гусакова, имея все необходимое для проведения ярмарки на территории своего имущественного комплекса, получила отказ в согласовании от администрации, отдавшей предпочтение компании «АСТ-Авто».
Более того, районная администрация предприняла попытку сноса объектов, принадлежащих Елене Гусаковой. Несмотря на выигрыш в суде первой инстанции, чиновники, не дожидаясь вступления в силу обеспечительных мер, распорядились о сносе. В результате был разрушен павильон с товаром арендатора, что повлекло за собой имущественный ущерб. Два киоска, вывезенные с территории, до сих пор не возвращены предпринимательнице.
Арбитражный суд Астраханской области подтвердил законность регистрации имущества Елены Гусаковой, как предприятия-имущественного комплекса, являющегося единым объектом недвижимости, включающим движимое и недвижимое имущество. Комплекс использует земельный участок площадью 2157 квадратных метров, с кадастровым номером 30:12:020014:30.
Несмотря на решение суда, город продолжает попытки «благоустройства» территории, игнорируя интересы предпринимателя, имеющего многолетний опыт работы на рынке и хорошо знающего его специфику.
Выдав разрешение на проведение сезонной ярмарки другому юридическому лицу на территории, принадлежащей Елене Гусаковой, чиновники фактически лишают ее законного права пользования своей собственностью. Это противоречит Конституции РФ и действующему гражданскому законодательству. В данном случае нарушаются права собственника, исправно оплачивающего налоги и арендную плату за земельный участок, на котором располагается предприятие, предоставляющее торговые площади арендаторам. При этом сама Елена Гусакова стремится организовать аналогичную ярмарку на своей территории, используя имущество, приобретенное еще в 2003 году на торгах Росимущества за долги города.
3 марта 2025 года суд ввел обеспечительные меры для защиты интересов предпринимателя и прекращения действий администрации. В обосновании указано, что без этих мер Елене Гусаковой будет нанесен имущественный ущерб, связанный с неправомерным использованием ее имущества или демонтажем объектов предприятия-имущественного комплекса, включая торговые киоски на фундаменте и торговые навесы на стойках.
Однако, несмотря на вступившие в силу обеспечительные меры, уже 6 марта 2025 года издается распоряжение о сносе объектов, находящихся под защитой этих мер. Мотивом для сноса называется отсутствие перезаключенного договора аренды у предпринимателей. В документе власть имущие ссылаются на постановление областного правительства от 2007 года, содержащее перечень розничных рынков в Астраханской области. Согласно этому списку, на пересечении улиц Яблочкова и Маркина рынок в любой форме не предусмотрен. Возникает вопрос: почему в таком случае на этом месте разрешается строительство аналогичного рынка другому предпринимателю? В чем его преимущество перед действующим? Ответ на этот вопрос остается открытым.
Остается неясным, почему город, заявляя о заинтересованности в благоустройстве участка в интересах горожан, оказывает поддержку и, по сути, лоббируют интересы неизвестной иногородней компании, созданной всего за месяц до согласования документов. При этом местному предпринимателю, выкупившему это место за долги муниципалитета, постоянно отказывают в поддержке и игнорируют его интересы.
Возможно, причина кроется в финансовой составляющей или отсутствии у Елены Гусаковой приемлемого плана реконструкции рынка. Однако местные продавцы, жители и сама предприниматель готовы инвестировать средства и оказывать любую помощь в благоустройстве рынка на улице Маркина, о чем они заявили журналисту «МК в Астрахани». Эскизы, и довольно интересные, по нашему субъективному мнению, а также проект, право собственности имеются, аренда оплачивается, и все стороны заинтересованы в позитивных изменениях.
Тем не менее категорически игнорируются интересы предпринимательницы, в то время как чиновники решают вопросы в обход нее с другой компанией, тем самым упуская возможность взаимовыгодного решения проблемы.
Всегда можно найти компромисс, устраивающий все стороны и минимизирующий ущерб. Кто будет компенсировать убытки, причиненные собственнику, на сторону которого рано или поздно снова встанет закон? И почему в Астрахани закон так мало значит для чиновников, которые раз за разом нарушают его, предоставляя преимущество новым бизнес-игрокам в ущерб местным предпринимателям с многолетней историей?
Тем временем, новый директор ООО «Астраханская ярмарка» Денис Лазарев, вопреки обеспечительным мерам, наложенным Арбитражным судом Астраханской области, и несмотря на приостановку решения профильным министерством, организовал круглосуточную охрану торговой площадки.
В пятницу, 14 марта, сотрудники ярмарки попытались установить свой щиток на столб, принадлежащий предпринимательнице Гусаковой. Ситуация обострилась, ведь продавцы, работающие здесь годами, встали на защиту своего торгового объекта и не позволили прикрепить чужой щиток.
По словам предпринимательницы, она опасается сноса своего имущества, полагая, что новые владельцы уже получили разрешение на застройку этой территории. Видимо, говорит Гусакова, местным чиновникам ранее судимые за мошенничество «тамбовцы» оказались ближе...
